您当前位置:::中共瑞丽市纪委:: >> 巡视巡察 >> 浏览文章

瑞丽市自然资源局:整改落实巡察反馈意见情况通报



发布时间 : 2020年04月24日             字体: 点击:

根据市委统一部署,2019年7月1日至8月14日,市委第三巡察组对瑞丽市自然资源局党组开展了巡察。9月24日,市委第三巡察组向瑞丽市自然资源局党组反馈了巡察情况及意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“学习中央精神不深入”问题的整改落实情况

一是加强学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神及十九届二中、三中、四中全会精神,十九届中央纪委三次全会及省纪委、州纪委、市纪委全会精神,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

二是组织党员干部收看庆祝中华人民共和国成立70周年直播盛况,班子成员带头学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入机关支部、挂钩村以讲党课的形式,带动广大党员和干部群众掀起学习热潮。

三是明确学习要求和目标,建立健全学习制度。形成在职党员每周一集中学习制度,主要集中学习政治理论知识、党规党纪、会议文件精神,以及警示教育等内容,记好笔记、写好心得。每次学习之前先制定学习计划和内容,2019年以来组织集中学习、专题讲座31次。

二、关于“贯彻党的路线方针政策不到位”问题的整改落实情况

一是班子成员以普通党员的身份积极参加支部各种活动,今年开展“人居环境提升”、“河湖长制”、“植树造林”、“学习党史、新中国史”等主题党日活动11次。

二是支部组织党员学习每月4次,支部委员会研究党建工作每月1次,党组专题研究部署基层党建工作每季度1次,每年向上级党组织报告抓基层党建工作情况1次。支部书记具体抓好支部党建工作,定期向党组书记汇报支部党建工作情况,党组领导给党员干部讲党课共5次。

三是今年召开班子会议共19次,除了研究业务工作外,研究部署党建工作4次。

三、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改落实情况

一是认真回头梳理了三年来意识形态工作开展情况,制定了下一步意识形态工作计划,切实把意识形态工作摆上重要日程。

二是狠抓领导班子成员理论学习。党组(中心组)学习每月开展1次,将意识形态工作列入学习或专题研究部署范畴,做到“四同步”;建立中心组学习考核评价标准,并将考核结果纳入年度领导班子综合考评成绩;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,局党组检查班子成员学习情况2次、学习讨论发言提纲4次;查看班子成员自学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》笔记1次。党组成员重新学习市委“五统五抓”相关要求,认真撰写学习心得体会共5篇。

三是每季度召开一次意识形态分析研判会,分局和各中心、股室、所负责人对干部职工思想动态、舆论舆情等意识形态领域的形势向局党组汇报并及时准确的分析研判。

四是提高个人发言或上报材料质量。班子成员提交的民主生活会和组织生活会个人发言提纲切合学习主题,联系工作实际,确实把意识形态工作列入其中,做到有所思、有所悟。个人述职述廉报告含个人一年来的廉政和工作情况及意识形态等工作。

五是配齐配强意识形态专干。局党组加强对意识形态工作的重视,选好一批党员同志具体负责意识形态的组织、安排、落实等工作。

四、关于“管党治党责任不担当”问题的整改落实情况

一是加强思想学习教育,强化党的政治建设,建立和完善了个人岗位廉政风险防控表。全面落实从严治党主体责任,履行管党治党责任,加强党性党风党纪和廉洁从政教育,切实加强自然资源系统内干部职工党风党纪、廉政法规、廉洁自律、岗位廉政和警示教育,引导党员干部爱党、爱国、勤政、廉政。

二是在学习中,局党组成员以普通党员身份参加学习,以身作则、身先士卒,认真做好学习笔记;在工作中以上率下做到以面镜人,挂“帅”出征。

三是组织全体干部职工、特别是班子成员认真学习自然资源政策法规,定期召开班子会、股室交流会、全体干部职工经验交谈会,让所有人全面熟悉业务程序、业务流程,形成能者上、庸者下,评优罚劣、“比学赶超”干事创业的浓厚氛围。

四是加强业务培训,2019年11月21日,我局4名同志赴昆明、湖北考察学习不动产登记提速等工作。

五是抓实基层党组织建设。积极筹备机关支部委员会换届工作,选优配强机关支部班子,进一步夯实全面从严治党向基层进一步延伸,基层党组织建设不断加强。

六是用好监督执纪“四种形态”。明确权力清单,规范职权范围,理顺办事流程。严格落实 “谁分管谁谈话”,开展任前廉政谈话、常规性谈话约121人次,诫勉谈话1次1人,约谈2人,提醒谈话1人,实现分管谈话全覆盖。

七是落实好“一岗双责”责任。5名班子成员与分管联系股室研究安排党风廉政建设工作2次,开展廉政谈话2轮。

八是鼓励广大党员立足岗位做贡献,在提升城乡人居环境行动、河长制、登革热防控、地灾应急、脱贫攻坚等方面走在前,充分发挥党员先锋模范作用。

五、关于“群众工作能力不足”问题的整改落实情况

着力了解掌握基层群众的困难和问题,做好向群众解疑答惑工作;强化矛盾纠纷排查调处力度,努力从源头上预防和减少矛盾纠纷;畅通民意诉求渠道,集中解决信访突出问题和群众反映强烈的热点和难点问题;加强和规范政务服务中心不动产登记服务窗口便民利民服务,认真贯彻落实工作制度,不断提高窗口的服务质量,对前来办事的企业和群众提供优质服务,对因生病住院或在家中长年卧床不起的群众,提供上门服务办理不动产登记业务;优化营商环境建设,将服务窗口细化,推进审批服务便民化,压缩办理时限,提升工作效率及服务水平;单位定期组织工作人员学习自然资源管理相关政策法规,在工作中贯彻实施相关政策和技术规范,不断提高服务群众工作能力和业务水平。积极开展领导干部接访活动,每天1名班子成员接待来访群众,直面群众的诉求,明确解决方案,增加群众满意度。

一是不动产登记业务办理时间压缩,现一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至7个、3个工作日以内,目前已低于我省平均办理时限。

二是对申请办理变更登记、更正登记,申请办理森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权或林地使用权,及相关抵押权、地役权不动产权利登记等,在办理不动产登记时费用进行了减免,自7月1日至今共降费金额4.5925万元。

三是全年信访件办理14件,已办结13件,办理中1件,办结率92%,群众满意率达100%。

六、关于“党的领导弱化的其他表现”问题的整改落实情况

领导班子对职责范围内的各项工作负全面领导责任,履行好谋划、部署、选人用人、制度建设、统筹、检查、考核、报告、保障等责任。局党组充分发挥好战斗堡垒作用,对各项工作制定了工作计划、任务分解、目标要求和具体措施。成立了瑞丽市自然资源局设施农用地备案会审小组,制定了《开发利用和行政审批股职能职责岗位分工设置方案》、《瑞丽市自然资源局关于进一步加强土地价格会审工作的通知》等内部管理和促进工作的规章制度。党组书记对系统内的各项工作承担第一责任人责任,认真履行抓班子、带队伍、做表率职责,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的各项工作承担主要领导责任,履行研究部署、传达学习、组织推动、教育监管、廉洁自律、示范表率等责任,抓好联系分管干部的教育监督管理,履行好职责范围内的党风廉政建设责任和业务工作;局党组始终坚持以案为戒,深刻反思违纪违法案件所暴露出来的问题,加强对系统内干部职工廉政教育,通过组织全局干部职工观看《永远在路上》、《激浊扬清在云南》等违法违纪案例、警示教育等,要求全局干部职工紧密结合自身工作实际,知敬畏、有戒惧、守底线,从身边的反面典型案例中获得警示,始终保持清醒头脑和高度警觉,不断增强宗旨意识,提高职业道德修养,牢固树立廉洁勤政意识,自觉抵制各种诱惑,自觉做到不为私心所扰,不为物欲所惑,清白做人、干净做事。

七、关于“学习教育活动走过场,抓党建工作“宽松软”问题的整改落实情况

一是紧紧围绕党组织规范化建设达标创建工作,提高思想认识,扎实研究党建工作,牢固树立党建工作与业务工作齐抓共管的理念和局面,切实把基层党建工作放在全局工作中去定位、去落实。

二是规范党建工作基础痕迹资料,规范基础党务台账,对表决事项和开展活动等情况始终做到有文件、有记录、有痕迹。

三是成立党建工作督查小组,制定基层党建工作考评细则,每月对党支部党建工作进展情况进行督查,及时反馈督查情况并督促改正。

四是加强党员教育培训,组织全局党员分三期参加机关工委组织的 “万名党员进党校”培训。

八、关于“党内政治生活生态不严肃,制度执行有偏差”问题的整改落实情况

一是把开好民主生活会和组织生活会作为发现问题、研究问题、解决问题的切入点,通过召开民主生活会和组织生活会真正使党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼,内化于心、外化于形;坚持严标准、严措施、严纪律,认真做好各环节工作,坚持实事求是,重视整改落实,确保民主生活会和组织生活会开出高质量、好效果。

二是规范党员日常管理。落实好党员积分制管理,以制度管好全体党员;严格落实好“三会一课”,规范开展程序和相关资料档案整理归档;严格落实好“党费日”,加强自觉履行交纳党费义务的宣传教育,规范收缴程序,做到有登记、有记录、有单据;做好党总支委员会选举和机关支部委员会选举前期工作,配强配齐党务工作者,确保基层党建工作正常开展。

三是党支部制定党员固定活动日,根据实际工作情况每月1日通过召开座谈会、理论学习、谈心活动、志愿服务活动等形式开展组织生活。组织党员学习,开展各种专题教育活动;组织义务植树、清河、清扫责任区、登革热防治、自然资源政策宣传等主题党员活动;开展“三八”、“七一”以及春秋户外活动等,增进党员间的情谊;节日慰问老党员,平时看望生病党员,带去党组织的关心;观看爱国教育片和警示教育片等。通过开展各种活动,切实加强思想作风建设和对党员的教育管理和监督,不断增强党员党性修养,发挥先锋模范作用,有效增强党内团结。

九、关于“党的领导弱化的其他表现”问题的整改落实情况

一是注重党员发展工作,着力调整党员队伍结构。按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的16字方针制定2019年度发展党员计划,严格把关,注重从青年职工、优秀妇女中发展党员,特别注重发展35岁以下优秀年轻党员,逐步缓解党员老龄化问题。

二是局党组组织召开发展党员工作专题会议,分析当前发展党员工作中存在的问题,并提出解决方法;党支部严格落实发展党员工作程序步骤,不搞变通、不减程序,层层把关,积极上报,确保发展党员质量。

十、关于“两个责任落实不到位”问题的整改落实情况

一是成立瑞丽市自然资源局党风廉政建设工作领导小组,进一步明确责任主体和职责分工,确保责任落实落细,把全面从严治党两个责任要求融入到业务工作中,同部署、同推进、同落实。

二是深入运用好监督执纪“四种形态”,持续纠正“四风”问题,加强教育,提高认识,相互监督,批评指正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

三是加强对系统内干部职工的廉政教育,通过学习党规党纪、法律法规、先进事迹,通报违法违纪案例以及警示教育等方式,以案促改、以案明纪,以重点带全面、以关键促整体,达到以廉促政的效果。

四是局党组始终坚持以案为戒,深刻反思违纪违法案件所暴露出来的问题,要求全局干部职工紧密结合自身工作实际,做到知敬畏、有戒惧、守底线,从反面典型案件中汲取深刻教训,在履职尽责的同时,时时警醒自己,时刻不忘权为民所用、利为民所谋、情为民所系,努力成为廉洁从政的表率;要始终保持清醒头脑和高度警觉,不断增强宗旨意识,提高职业道德修养,牢固树立廉洁勤政意识,自觉抵制各种诱惑,自觉做到不为私心所扰,不为物欲所惑,清白做人、干净做事。年内,组织全局干部职工专题学习了云南省部分州市部门违反八项规定的情况等,观看了《永远在路上》、《激浊扬清在云南》专题片、《清风云南》专栏目、依法治国教育影片《特别追踪》、党风廉政教育片《反腐枪声》、文献片《回望延安》、新中国成立70周年献礼片《我和我的祖国》、电视栏目《榜样4》等。

十一、关于“推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决”问题的整改落实情况

一是以习近平新时代中国特色社会义思想为指导,全面学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,落实省州市全会和省州市纪委全会工作部署,进一步统一思想,凝聚共识,齐心协力,扎实推进系统内党风廉政建设和反腐败工作。

二是把纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来、执行到位,完善谈话机制,加强教育提醒,提高谈话的针对性和实效性,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。今年,主要领导与各班子成员廉政谈话1次,各分管领导与其分管部门负责人廉政谈话1次;党组书记给全局干部职工每年开展1次集体廉政谈话;二级班子任免和干部职工岗位调整前,主要领导开展1次廉政谈话;对一名违纪干部职工开展诫勉谈话1次;民主生活会和组织生活会前,按照会议安排严格开展好谈心谈话活动。

三是严控重点岗位、重点环节廉政风险,对重点岗位、重点环节进行全面清理,深入排查风险点,把岗位风险点防控与业务工作相结合,加强对重点岗位、重点环节的监督,加大对决策权、审批权、执法权、人事权、财权的监管力度,健全机制,强化会审和内部制约,分解权力,完善制度,保证权力正确运行和使用。

十二、关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位,公务接待审批不严格”问题的整改落实情况

一是组织全体干部职工认真学习中央八项规定精神和《瑞丽市党政机关国内公务接待管理实施细则》。

二是严格执行公务接待标准和要求,即严格就餐人员每人40元的标准,接待10人陪同不超过3人,餐桌上不出现烟、酒、饮料、野味(国家保护动物)。

三是认真检查以往公务接待中的报账单据,查缺补漏并及时纠正到位。

四是严格审批程序,抓实“四个签字”(即证明人及股室负责人签字,分管股室的领导签字,财务人员签字,主管财务的领导签字),建立健全公务接待审批长效机制。

五是按函接待,严格执行公务接待规定,收取来函人员的伙食费;制定了瑞丽市自然资源局公务接待管理规定。

十三、关于“财会审核不规范,廉洁风险突出”问题的整改落实情况

一是加强对财务人员的培训学习,不断“充电加餐”提高业务素质。

二是进一步加强财务人员的责任心,根据财务规章制度细心审核,规范每一笔报销单据。

三是严格财务审批制度、扎实抓好财经纪律,严格按照财务规定审核帐单、帐簿,防止漏签字等情况。

四是在项目施工合同管理上严格按《中华人民共和国合同法》、《云南省地质灾害治理工程项目管理办法》执行。

五是严格按照《瑞丽市人民政府办公室关于进一步加强瑞丽市招标限额以下建设工程项目承发包管理工作的通知》要求选用小型治理项目设计、监理、施工单位。

六是建立风险防控机制,在系统内建立工程建设项目监督小组,全程对项目实施股室进行程序合法性、合规性检查,确保项目按质按量完成,人不出问题,资金不出问题,工程不出问题。

七是严把项目合同签订关,确保合同规范。全面清理已签订的合同,按照管理职责范围,对历史以来签订的所有各类合同进行全面清查,并填写《瑞丽市自然资源管理清理合同登记表》。加强合同审查、备案与督查,各分局、股室、所、中心不得擅自以单位或个人名义签订任何涉及项目的合同,特殊事项确需签订合同的,应当报局班子批准同意。单位在签订项目合同前,必须通过法律顾问审查出具法律意见书后方能正式签订。严格执行合同履行专人管理与报告制度,所有签订的合同必须明确有管理责任人,重大合同须明确责任领导。合同管理责任人应定期向责任领导汇报履行情况,遇有合同重大情势变动的,应及时报局班子研究讨论,决定对策。合同履行中,出现对方违约情形时,及时提交法律顾问进行分析研判,必要时依法提起诉讼。严格执行合同备案监督制度,合同管理责任人在合同签订后5个工作日内,将合同文本(原件)报送办公室备案,并于每半年至少向办公室提交一次合同履行情况的书面说明。规范项目合同归档工作,办公室在每年末将本年度备案的合同文本(原件)交档案人员存档。在每份合同履行终结后,办公室会同档案人员按一份合同一卷的形式,立卷归档。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向市委巡察组反映。联系电话:0692-3038611;单位地址:瑞丽市建设路6号;邮编:678600;电子邮箱:swd3xcz@163.com


来源: 瑞丽市纪委监委    作者: 佚名    编辑: 江孟    返回顶端
要闻播报
宣传教育更多
互动交流更多